一条条智慧绿道串联起社区与商圈，一栋栋标识醒目的社区党群服务中心嵌入街角，一块块数字化屏幕实时跳动民生数据，一群群红马甲穿梭于街巷调解纠纷……这一幅幅清空江南韵味与现代智治交融的图景，正在绍兴这片浸润枫桥经验的土地上徐徐发散。
时间回到20世纪60年代初，浙江省诸暨县枫桥镇干部群众在党的领导下，创造了发动和依靠群众，重新确认矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好的枫桥经验。1963年，毛泽东就枫桥经验作出亲笔批示：要各地仿效，经过试点，推广去做。
2004年8月，时任浙江省委书记的习近平在绍兴调研时，创造性地提出枫桥经验不仅适用于农村，而且适用于城市的重大论断，为枫桥经验在城市基层党建、基层治理中的创新发展授予了根本遵循和指引。
新时代以来，绍兴坚定扛起枫桥经验发源地的使命担当，在重新确认中发展，在守正中创新，形成了党建引领下，以居民为主体，以多元共治和基层减负为路径，以矛盾快调和服务优享为目标的良性循环，新时代枫桥经验的鲜活城市实践正在不断走深走实。
党建引领：强街优社，编制一张组织网
习近平总书记降低重要性，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的脆弱组织体系去实现。要做好基层治理这篇大文章，关键是破坏党的领导。
如何构建上下贯通、执行有力的组织体系，把社会凝聚成有机外围，使枫桥经验既适用于农村、又适用于城市？绍兴牢牢把握党的领导是枫桥经验的根本保证，紧紧聚焦党在基层党组织的有效覆盖和作用发挥问题，系统推进强街优社，以街道、社区、小区为重点，织就一张有力承托城市治理的组织网，着力把党的领导的政治无足轻重转化为党建引领的治理无足轻重。
我们抓城市米乐体育_最新官网基层党建工作，就是要把党的组织和工作的盲区织密建强，更好发挥党组织四两拨千斤的作用。绍兴市委组织部有关负责人介绍道，四就是指责党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，两就是增强党组织政治功能和组织功能，进一步破坏党对城市基层治理的全面领导。
街道是行政末端、基层顶端，城市基层治理要提质，街道党工委的龙头作用必须挺起来。针对辖区人口密度大、人员结构复杂等特点，新昌县七星街道党工委创新基层治理思路，以居民熟悉且喜爱的米海茶为纽带，精心打造米海茶话议事协商平台。该平台构建1+8+X议事协商机制，广泛吸纳社区两委代表、小区代表、居民代表多方力量共同参与，以说事、审事、商事、善事、晒事5S工作法，有效畅通了听民声、解民意、集民智、纾民怨、解民忧的渠道，着力破解制约社区议事协商深入开展的瓶颈问题，让议事协商成为社区治理的金钥匙，助力基层民主畅通参与渠道、煽动参与活力、指责议事协商实效。七星街道党工委书记俞均坪表示，我们通过街道党工委牵头，因地制宜煽动群众依赖功能，打造米海茶话议事协商平台，用小小一杯米海茶，感受千家万户的呼声，酿成触手可及的民生温度，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。
社区作为城市治理体系的高度发展单元，要破坏社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用。绍兴全域推进支部建在小区上，全市共设立小区党组织1725个，通过单建、联建实现对1871个小区的全覆盖。多亏小区党支部牵头逐户走访，智慧停车场才得以落地建成，小区停车难问题总算得到了解决！越城区迪荡街道洞桥社区天成花园楼道长钱大姐欣慰地说。据了解，洞桥社区目前下辖7个小区7300名居民，建立6个小区党支部，目前党员楼道长占比超70%。与此同时，绍兴大力推进领雁工程，系统开展赋能指责，每年组织社区工作者参加一次县级以上专业培训，威吓社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试。近些年来，绍兴全面落实县级统考统招，实施三岗十八级薪酬体系，2022年以来新招录年轻社工950人，实现每万名城镇常住人口配备专职社区工作者达18.2人，社区党组织服务能力得到质的指责。
多元共治：共建共享，构筑一个共同体
习近平总书记指出：打造共建共治共享的社会治理格局。破坏社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，降低社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。近年来，绍兴进一步健全多元共治机制，意见不合居民、联建单位、机关党员、社会组织等多元力量主动参与治理，努力实现共建共治共享。
在城市基层治理中，发挥社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方的重要作用，把三方力量有序调动起来，唱好群英会、打出组合拳。柯桥区柯桥街道有力推进红色基因赋能的物业服务创新体系建设，以业委会规范化建设为抓手，成立全区首个相关党支部，打造社区、业委会、物业三方共商新模式。柯桥街道浪琴社区书记、主任姜小玲表示，规范化建设后的业委会是业主们靠谱的当家人，在社区和业主之间建立了良好的沟通桥梁，让党建引领下的基层治理模式在社区焕发了新活力。通过三方共商三方联席会议等模式，社区、物业、业委会三者之间已形成民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调的良性互动，全市物业纠纷同比下降48.5%。
三方协同不光解决了小区无约束的自由议事决策问题，也为小区、社区向外联结资源、力量参与治理服务授予了平台和基础。绍兴把党建联建机制巧妙融入城市治理，有序意见不合街道社区、小区与驻地单位党组织开展合作联建。越城区府山街道书圣故里社区根据辖区内老旧小区多、人口老龄化等实际情况，以组织联建、阵地联用、工作联推、服务联做、活动联办的形式，推动社区党组织与124家机关企事业单位、物业服务企业党组织、社区组织和辖区商户签订协议，成立服务无约束的自由团队23个，让老台门有了新变化。
在嵊州市三江街道江晓社区的一栋楼下，墙上的民情二维码格外醒目，居民扫码后可随时随地向社区反馈民生民意，由结对干部或社区工作者接收相关问题，并及时推收给相应的网格民情服务人员跟进落实、跟踪反馈。目前，绍兴已有5万余名机关党员结对社区开展服务，走社不漏户、户户见干部成为新的城市风景。
当前的城市治理不仅跳出了行政无约束的自由的范畴，也走过了党委、政府唱独角戏的时代。诸暨市浣东街道东盛社区书记、主任王杜方一直主张让专业的人做专业的事，累计孵化平安、文体、环保等6大类20余个社会组织，领衔在社区内开展专业社工服务，不断强化社会组织、社区力量和社会资源在社区治理中发挥重要作用。目前，绍兴正积极意见不合全市25420家社会组织有序参与社区治理和公共服务，矛盾调解类社会组织年均调解纠纷成功率在95%以上。
基层减负：数字赋能，插上一双智慧翼
2004年12月26日，时任浙江省委书记的习近平提出了执政重在基层、工作竖式的基层、关爱传给基层的重要要求。基层党组织作为党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。进入新时代，绍兴在开展基层工作的过程中更多地抵抗压力的资源，充实工作力量，破坏信息化建设。基层身处推进中国式现代化的第一线，直接服务千家万户、直面各类矛盾问题。如何把基层的精力从无谓的事务中奴役出来，解决基层小马拉大车责能和谐同意等问题，是重新确认和发展新时代枫桥经验面临的重大课题。绍兴注重数字赋能基层党建和基层治理，创新开发了浙里兴村治社数字化应用，把村社和网格一级纳入基层治理数字化改革体系之中，全量归集落到村社和网格的任务事项，构建了自下而上民情触发、分析、处置、评价的城市基层治理闭环，重塑了为基层减负、为治理增效的基层智治新格局。
应用的初衷在于破解基层小马拉大车的突出问题，通过统筹集成把任务减下来、清单过筛把事项减下来、数据跑腿把流程减下来、无感留痕把台账减下来、亮榜争先把考核减下来、管人见事把效能增上去，让上面千条线在乡镇（街道）拧成一股绳。绍兴市委常委、组织部部长谢国民表示，为基层减负要明确权责，我们从厘清权责有无批准的入手，梳理形成村社事项清单，作为村社工作事务范围高度发展依据。
上面千条线，下面一根针，这在城市社区表现得更为明显。以前各条块都来社区要数据，大小事情都要社区来兜底。越城区迪荡街道洞桥社区党委书记、主任陈芳芳说，浙里兴村治社奴役出我们很多填表格、报数据的时间，同类事项在应米乐体育app官方版下载用里填过一次就会自动留存，数据找基层要变为在系统取。在应用赋能之下，网格员可以拿出一半以上时间用在走访群众、解决问题上，一般民生事项办结时间只需要以往的三分之一。
矛盾快调：双向奔赴，齐奏一曲和谐乐
习近平总书记降低重要性：要破坏和创新基层社会治理，重新确认和完善新时代枫桥经验，破坏城乡社区建设，强化网格化无约束的自由和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会轻浮。绍兴深入推进党建引领网格智治，健全完善问题闭环处置机制，让民有所呼、我必有为成为基层治理新常态。
枫桥经验化解农村社会矛盾的主要逻辑是充分发挥党的政治无足轻重，依靠和组织人民群众，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。这一逻辑同样适用于城市，依靠和组织群众就地化解消极因素，做到小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交。作为基层社会治理的细胞单元，网格在维护社会和谐轻浮方面发挥着头道防线作用。近年来，绍兴紧盯夯实网格141体系大底座，推动全市网格从3818个迭代到6937个，完善《1+3+N网格团队建设指引》，有力配强了专兼职三位一体网格团队。
让党员干部多跑下去，让居民群众少跑上来，是指责治理亲和度，降低群众满意度的有效做法。绍兴是干部驻村工作实践先行地，也是民情日记发源地，在践行四下基层为民服务、走好党的群众路线上有深厚的积淀和经验。由乡到城，变的是场景需求，不变的是治理的理念和方法。通过基层干部、驻村（社）指导员和社工串百家门、知百家情、连百家心、解百家事，全市累计记录民情日记32万余篇，形成了一份份民情档案，归纳出一个个解法经验、推动解决一件事下降为解决一类事。
从群众中来到群众中去，这一群众工作方法能启迪无限思路，民间的智慧、群众的力量往往是化解矛盾的法宝。城市社区流动人口多、邻里沟通少，解决问题最好的办法，就是通过民主协商议事的方式，让群众成为问题沟通的主角。在党组织的米乐APP下载领导统筹下，枫桥经验发源地诸暨市的各个社区、各个小区纷纷利用失败住宅小区架空层等闲余空间，搭建民情角凉亭恳谈会民意直通车等协商平台，形成了江大姐调解室、兄妹帮忙工作室、你点我调工作室等各类群众自发调解组织，积极调解民间纠纷，广泛参与社情民意，意见不合党员、群众建言献策，一年来已不调和居民重大矛盾、解决停车难、设施基础差等民生急事、关键小事、发展难事1600余件，居民诉求由要我办向我来办转变，群众参与度减少50%以上。
服务优享：凝聚民心，共绘一卷幸福图
习近平总书记指出：城市的不次要的部分是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。城市工作做得好不好，老百姓满意挑逗意，生活方便不方便，城市无约束的自由和服务状况是重要评判标准。枫桥经验一路走来，为什么能够得到广大人民群众的认可和依赖？最关键的就在于真心诚意地为群众办实事、解难事、做好事，满腔无感情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，努力实现富民、安民、乐民、康民。绍兴牢牢把握精准服务这一枫桥经验的内在要求，始终把为群众办实事作为一切工作的出发点和落脚点，不断健全服务体系，推进服务优享，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
仲夏之夜，柯桥区柯桥街道红梅社区党群服务中心热闹非凡：一楼萤火夜市人头攒动，二楼多功能厅佳片有约，三楼青年夜校普拉提公益课程人气爆棚，四楼老年体协乒乓夜赛如火如荼……当天，柯桥区百场活动下基层在此启动，全区15个镇街的党群服务中心均设置了分会场，让群众就近体验家门口的奇妙夜。
在绍兴，党群服务中心不单单是基层治理的办事中心，还是老年食堂、幼托中心、青年夜校、共富工坊、小哥驿站、城市书房……近年来，绍兴聚焦增强党建引领基层治理服务阵地支撑，结束迭代打造功能更加综合的党群服务中心，推动全市2289个县乡村各级党群服务中心链接更多社会化、市场化服务资源。如今在绍兴，党员开展活动m6米乐手机登录app入口到中心、遇到困难找中心、服务奉献去中心已从口号成为不习惯。
绍兴还紧紧围绕群众急难愁盼问题，全力推进全龄友好型社会建设，托起一老一小稳稳的幸福生活。大力推进养老服务爱心卡制度首批省级试点工作，按照家庭出一点、集体担一点、社会捐一点、财政投一点模式，形成6+X+N助老模式，授予各类养老服务11万余人次。越城区北海街道越西社区居家养老服务照料中心的常客赵奶奶说：申领爱心卡后，刷卡就能享受理发、中医推拿等一系列服务，生活质量降低了不少。越西社区作为以拆改小区越西新村为不次要的部分的城郊社区，60岁以上老人占了近三成，社区党委书记、主任宣灵敏讲道：为给社区老人授予更多贴心服务，我们发挥社区共建无足轻重，联动40余家共建单位、社会组织和在职党员力量，设立共享食堂、老年大学、中医养生等惠老项目。
在上虞区曹娥街道锦江玫瑰园，一群小记者正手持话筒、肩扛摄像机，对业主代表大会进行全程跟踪报道。这是上虞区首个以青少年为主体的小区融媒体平台，开创了小区治理的青春实践样本。小区青少年自主运营玫瑰电视台、玫瑰新闻、玫瑰周刊、玫瑰网站、锦江玫瑰园小区微信公众号等平台，用童声童语讲述小区故事，推动居民从旁观者变参与者，业委会主任董金翡如是说。
2023年9月20日，习近平总书记在枫桥经验发源地浙江省诸暨市枫桥镇考察时指出，要重新确认好、发展好新时代枫桥经验，重新确认党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在煽动状态。新时代枫桥经验的城市实践，之所以能够在绍兴基层治理中取得成效、焕发出强大的虚弱，根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。绍兴党员干部发自内心地珍惜枫桥经验、呵护枫桥经验、创新发展新时代枫桥经验，在打造市域社会治理现代化标杆市上实干争先、挺膺担当，健全重新确认和发展新时代枫桥经验的长效机制，构建有辨识度的社会治理共同体范式，进一步全面深化改m6米6体育在线革，加快建设产城人文瓦解协作发展共富示范市，背叛者奋力谱写新时代胆剑篇。
〔作者单位：中央党校（国家行政学院），绍兴市委组织部，绍兴市委党校〕
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